【儀表網(wǎng) 儀表文件】為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量能力和水平，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)工作方案〉的通知》(皖政辦秘〔2022〕38號(hào))，蚌埠市制定了《蚌埠市實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)工作方案》(下稱《工作方案》)。
 

　　《工作方案》提出：到2025年，我市計(jì)量工作躋身全省先進(jìn)水平，計(jì)量在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，全市計(jì)量基礎(chǔ)研究進(jìn)一步夯實(shí)，計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加快，計(jì)量服務(wù)水平進(jìn)一步提升，計(jì)量監(jiān)管能力進(jìn)一步提高，能源計(jì)量管理體系進(jìn)一步完善，逐步參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。
 

　　到2035年，全市計(jì)量科技創(chuàng)新水平與計(jì)量服務(wù)水平大幅提升，綜合實(shí)力保持全省一流水平。計(jì)量體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng)，形成計(jì)量社會(huì)共治格局。
 

　　《工作方案》提出四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括：
 

　　(一)深化計(jì)量科技創(chuàng)新，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
 

　　加強(qiáng)計(jì)量理論基礎(chǔ)研究和參與前沿技術(shù)研究。持續(xù)開(kāi)展幾何量計(jì)量、力學(xué)計(jì)量、溫度計(jì)量等計(jì)量基礎(chǔ)技術(shù)研究。積極參與硅基、生物基、傳感器和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的計(jì)量測(cè)試與應(yīng)用技術(shù)研究。支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，充分發(fā)揮信息、科研、人才優(yōu)勢(shì)，積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目合作研究，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量瓶頸，提升計(jì)量科技水平和創(chuàng)新能力。
 

　　推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用國(guó)家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理平臺(tái)(e-CQS),積極參與建設(shè)全省校準(zhǔn)結(jié)果數(shù)字化平臺(tái)，建立本市計(jì)量電子證書(shū)系統(tǒng)，完成對(duì)接國(guó)產(chǎn)化系統(tǒng)。在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能降碳、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和有效利用，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性，確保實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一，量值準(zhǔn)確可靠。
 

　　構(gòu)建良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)合作模式，搭建技術(shù)需求平臺(tái)、人才專家平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)、地區(qū)儀器設(shè)備共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)計(jì)量科研成果轉(zhuǎn)化和有效應(yīng)用，積極培育計(jì)量科技創(chuàng)新基地和先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室。積極申報(bào)市級(jí)、省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
 

　　(二)強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域
 

　　支撐新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。重點(diǎn)圍繞我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在硅基、生物基、傳感器等領(lǐng)域籌建1家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、1—2家省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試聯(lián)盟。增強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力，提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。
 

　　支撐支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。面向硅基、生物基、傳感器等產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測(cè)需求，重點(diǎn)加強(qiáng)壓力、流量、熱值、電磁、光學(xué)、化學(xué)等儀表檢測(cè)能力開(kāi)發(fā)，拓寬儀器儀表檢測(cè)服務(wù)范圍，提高檢測(cè)效率和檢測(cè)自動(dòng)化水平。結(jié)合本市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和分布，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行高端儀器儀表研發(fā)，拓展產(chǎn)品種類、擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)，加大品牌培育力度，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)做大、做強(qiáng)、做響“蚌埠制造”品牌。
 

　　服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善能源資源領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全我市能源資源計(jì)量管理、服務(wù)和技術(shù)支撐體系。利用先進(jìn)測(cè)量技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)碳排放、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用。持續(xù)開(kāi)展能源計(jì)量審查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位全部配備和使用能源計(jì)量器具，推動(dòng)企業(yè)建立健全碳排放管理體系。
 

　　服務(wù)大眾健康與安全。積極籌建安徽省(皖北)醫(yī)療設(shè)備質(zhì)控中心，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、營(yíng)養(yǎng)與保健食品、安全防護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)的應(yīng)用。建立健全醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足民生領(lǐng)域安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等強(qiáng)制檢定項(xiàng)目需求。
 

　　服務(wù)交通計(jì)量技術(shù)發(fā)展。開(kāi)展交通安全專用測(cè)量設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)測(cè)速裝置和機(jī)動(dòng)車(chē)光污染、聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等計(jì)量技術(shù)應(yīng)用，確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確。開(kāi)展新能源汽車(chē)電池、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)應(yīng)用。
 

　　(三)加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，賦能高質(zhì)量發(fā)展
 

　　強(qiáng)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開(kāi)展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程，在食品安全、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等領(lǐng)域，加快建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位自主建立最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)計(jì)量器具，提升生產(chǎn)工藝過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的相關(guān)計(jì)量技術(shù)支撐。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代，對(duì)不適應(yīng)計(jì)量工作需要的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)改造，提升自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。提高區(qū)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的能級(jí)水平。
 

　　統(tǒng)籌計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市、縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要立足為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù)，落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé)，強(qiáng)化民生計(jì)量、法制計(jì)量保障。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)間的協(xié)同服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新，暢通信息溝通渠道，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)質(zhì)高效、功能完備、開(kāi)放共享的計(jì)量技術(shù)服務(wù)體系。
 

　　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)，培育省、市學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。組織地區(qū)范圍內(nèi)計(jì)量專業(yè)技能比賽，提升計(jì)量專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力。加大注冊(cè)計(jì)量師制度宣傳力度，組織法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)技術(shù)人員、鼓勵(lì)其他企事業(yè)單位計(jì)量技術(shù)工作人員積極參加注冊(cè)計(jì)量師考試，指導(dǎo)注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)申報(bào)。構(gòu)建本市乃至皖北地區(qū)計(jì)量人才庫(kù)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)一批安徽省專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)委員、省級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員。建立人才引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)計(jì)量專業(yè)高端技術(shù)人才，支持技術(shù)人員開(kāi)展多層次計(jì)量交流合作。
 

　　完善企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量科技創(chuàng)新和測(cè)量數(shù)據(jù)應(yīng)用，鼓勵(lì)并幫助企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。圍繞質(zhì)量強(qiáng)企工作，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置計(jì)量管理人員與器具設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析、應(yīng)用和管理。落實(shí)企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，推廣開(kāi)展企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)，落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)加大對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資源投入。
 

　　推動(dòng)計(jì)量工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參加區(qū)域計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)和計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心建設(shè)。參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系，提升我市區(qū)域發(fā)展計(jì)量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力。參與區(qū)域間計(jì)量創(chuàng)新科技合作、區(qū)域性計(jì)量比對(duì)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，推進(jìn)區(qū)域計(jì)量能力、結(jié)果互認(rèn)。積極參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)計(jì)量云平臺(tái)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)計(jì)量交流活動(dòng)。
 

　　推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)。聚焦硅基、生物基、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，開(kāi)展“計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗(yàn)檢測(cè)—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)計(jì)量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用，強(qiáng)化計(jì)量溯源性要求，發(fā)揮精準(zhǔn)計(jì)量的科學(xué)驗(yàn)證作用。
 

　　(四)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，提升計(jì)量監(jiān)管效能
 

　　推動(dòng)計(jì)量制度改革。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管問(wèn)題的研究，研究完善本市計(jì)量制度規(guī)定。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加快智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家法定計(jì)量單位監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管。壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，落實(shí)《安徽省計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》。
 

　　大力推進(jìn)民生計(jì)量監(jiān)管。廣泛實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)對(duì)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)民生計(jì)量行業(yè)的監(jiān)督管理，提升精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等高品質(zhì)生活領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管能力。加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、取用水、節(jié)能減排等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障，加大糧食、化肥等涉農(nóng)物資計(jì)量監(jiān)管。
 

　　積極推行智慧計(jì)量監(jiān)管。探索建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng)，建立智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。支持企業(yè)開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)設(shè)備智能化、數(shù)字化升級(jí)改造，提升質(zhì)量控制和智慧管理水平。做好中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)在用電能表狀態(tài)評(píng)價(jià)及更換試點(diǎn)工作，探索建立電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施在線計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)，確保充電設(shè)施強(qiáng)制檢定工作有效開(kāi)展。
 

　　加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。建立完善以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門(mén)推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，在供水、供電、供氣、成品油、眼鏡驗(yàn)配等領(lǐng)域樹(shù)立一批具有示范作用的誠(chéng)信計(jì)量典型，在集貿(mào)市場(chǎng)和超市賣(mài)場(chǎng)全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄，推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管。探索計(jì)量惠民示范點(diǎn)(縣區(qū)、街區(qū)、業(yè)態(tài))建設(shè)。
 

　　嚴(yán)格計(jì)量執(zhí)法活動(dòng)。加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度，依法查處制造、銷(xiāo)售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具，偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告等違法行為。建立健全查處重大計(jì)量違法案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。實(shí)現(xiàn)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享，提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)量執(zhí)法裝備水平。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　推動(dòng)計(jì)量市場(chǎng)健康發(fā)展。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專項(xiàng)授權(quán)等形式，吸納各類社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作。推動(dòng)計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化的計(jì)量需求。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)所屬實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，確保科研成果有效和測(cè)試結(jié)果可信。
 

　　此外，《工作方案》還提出了：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；加大政策支持力度；推動(dòng)計(jì)量文化建設(shè)；狠抓工作落實(shí)等四項(xiàng)保障措施。