【儀表網 行業政策】近日，河南省市場監管局聯合省工業和信息化廳印發《關于實施中小企業計量伙伴計劃的通知》，著力推動大企業發揮計量引領帶動作用，促進產業鏈上中下游、大中小企業計量融通創新發展。注冊儀表網，馬上發布/獲取信息

 

　　計量是重要的國家質量基礎設施，是支撐企業提升產品質量、提高生產效率、實現自主創新的重要基礎。到2025年，省級層面將引導不少于10家，市級層面引導不少于2家大企業倡議帶動中小企業實施計量伙伴計劃，努力在河南全省形成計量資源充分共享、計量活動有效銜接、計量能力協同推進的大中小企業計量融通創新生態，有力支撐現代化河南和制造強省建設。
 

　　圍繞“兩個確保”奮斗目標和重點領域計量需求，河南省明確了10個方面的重點任務，促進大企業和中小企業“雙向奔赴”，逐漸形成長期穩定、相互支持的計量伙伴關系，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。主要包括加強政策信息宣傳推送、推動促成計量伙伴關系、創新計量伙伴實施模式、分類夯實企業計量基礎、加強企業計量技術幫扶、加強計量技術聯合攻關、促進計量資源能力共享、突出產業計量引領帶動、強化綠色低碳技術支持、推動計量人才共培共用等。
 

　　其中特別提到，河南省將重點引導和推動中央駐豫企業、省屬骨干企業、專項計量授權企業、設有產業計量測試中心的企業率先發出倡議，帶頭建立計量伙伴關系，爭取早日形成計量協同發展成果。對實施中小企業計量伙伴計劃表現優異的大企業，各級市場監管部門將在申報國家和省級產業計量測試中心建設中給予優先考慮。
 

　　河南省市場監督管理局   河南省工業和信息化廳
 

　　關于實施中小企業計量伙伴計劃的通知
 

　　豫市監〔2023〕58號

 

　　各省轄市、濟源示范區、航空港區市場監督管理局、工業和信息化主管部門，河南省計量測試科學研究院，省計量協會、計量測試學會，各相關企業：
 

　　為貫徹落實《計量發展規劃(2021—2035年)》《“十四五”促進中小企業發展規劃》有關要求，市場監管總局辦公廳、工信部辦公廳印發《關于實施中小企業計量伙伴計劃的通知》(市監計量發〔2023〕43號)，推動大企業計量引領帶動作用，促進產業鏈上中下游、大中小企業計量融通創新發展。按照《河南省人民政府關于進一步做好計量工作的實施意見》工作安排，結合我省實際，現就實施中小企業計量伙伴計劃有關事項通知如下：
 

　　一、總體思路
 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“兩個確保”奮斗目標，加快構建協調高效、共建共享的先進測量體系，切實推動大企業強化計量示范引領，倡議并帶動中小企業參與計量伙伴計劃，逐漸形成長期穩定、相互支持的計量伙伴關系，推動伙伴間不斷夯實計量技術基礎，全面提升產業鏈計量保證能力，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，為構建現代化產業體系貢獻計量力量。到2025年，省級層面引導不少于10家，市級層面引導不少于2家大企業倡議帶動中小企業實施計量伙伴計劃，努力在全省形成計量資源充分共享、計量活動有效銜接、計量能力協同推進的大中小企業計量融通創新生態，有力支撐現代化河南和制造強省建設。
 

　　二、重點任務
 

　　(一)加強政策信息宣傳推送。通過市場監管部門、工業信息化部門和計量技術機構門戶網站、微信公眾號等方式公布、宣傳、解讀中小企業計量伙伴計劃和計量助企紓困政策信息，積極引導企業通過“計量服務中小企業”微信公眾號和小程序等政策服務數字化平臺獲取各類計量助企惠企政策。依托省計量院合同評審首席專家團隊，積極開展走訪調研和政策宣講活動。鼓勵各地建立企業服務聯絡員隊伍，深入企業了解計量困難和需求，幫助企業及時、全面、準確理解和把握法律法規和惠企政策，推介引導企業參與中小企業計量伙伴計劃。
 

　　(二)推動促成計量伙伴關系。堅持示范引領、需求引領，用足用活宣傳手段和政策機制，促進大企業和中小企業“雙向奔赴”。大企業要主動參與、倡議帶動中小企業加入中小企業計量伙伴計劃，中小企業要認真對接、積極響應大企業倡議。利用好計量聯席會議制度和計量片區協作機制，引導更多行業和企業參與計量伙伴計劃，推動企業計量伙伴計劃向計量協作片區延伸。鼓勵中央駐豫企業、省屬骨干企業、專項計量授權企業、設有產業計量測試中心的企業率先帶頭發出伙伴計劃倡議，建立計量伙伴關系，爭取早日形成計量協同發展成果。
 

　　(三)創新計量伙伴實施模式。中小企業計量伙伴關系不受形式限制，各地可根據當地產業、企業發展實際，采取以龍頭企業為中心，向產業鏈關聯中小企業發起倡議，建立產業鏈關聯企業計量伙伴關系；也可以采取以龍頭企業為中心，向從事本領域生產(或服務)的中小企業發起倡議，建立同領域生產(或服務) 企業計量伙伴關系。鼓勵根據需要創新中小企業計量伙伴計劃實施模式，通過政策引領、機制建設、平臺打造，推動形成協同、高效、融合、暢通的大中小企業計量融通創新機制。
 

　　(四)分類夯實企業計量基礎。大企業要發揮龍頭帶動作用，利用自身計量經驗和做法，提供差異化的幫扶措施，省計量院39家產業計量聯盟(質檢中心、型式評價實驗室、專委會秘書處等)要強化技術保障，共同引領帶動中小企業提升計量能力和水平。對測量基礎較弱的中小企業，通過提供培訓機會、暢通咨詢渠道、提出合理化建議、幫助健全計量管理制度、開展檢測服務等方式，幫助企業提升計量管理和基礎；對有能力條件的企業，幫助其建立完善內部量傳溯源體系，建立企業計量標準，節省企業外檢或外校費用；對有一定基礎和積極性的企業，幫助培養計量管理和技術方面的骨干人員，指導企業建立和完善測量管理體系。
 

　　(五)加強企業計量技術幫扶。充分利用大企業計量人才和技術優勢，大力開展計量技術精準幫扶，破解中小企業量傳溯源問題。針對中小企業在研發設計、工藝過程、質量控制、節能減排、安全生產等方面的計量需求和困難問題，為企業提供有針對性的計量解決方案，努力形成一批計量精準施“測”項目。鼓勵大企業聯合科研院所、計量技術機構、產業計量測試中心、行業學協會等多方資源和力量，為中小企業提供一攬子計量服務和支持，通過資源共享、渠道共用等帶動中小企業深度融入產業鏈。省計量院博士后工作站、國家級專家團隊要充分運用流量計量、化學計量、醫學計量等領域研究成果，支持和幫扶相關企業破解計量難題。
 

　　(六)加強計量技術聯合攻關。鼓勵大企業帶動中小企業，聯合科研院所、計量技術機構、產業計量測試中心等共同建設檢測科研技術平臺和計量協同創新平臺，為企業產品研發、定型、生產等環節提供全方位的計量技術支持，對產業鏈計量薄弱環節和難點、痛點問題，開展計量共性關鍵技術聯合攻關。加速大中小企業計量需求能力的有效對接，暢通計量創新能力對接轉化渠道，促進中小企業計量協同創新發展。支持中小企業承擔計量科技計劃項目，完善計量科研成果供需雙向對接機制，推動各類計量科技成果轉化項目向中小企業免費開放和轉移轉化。
 

　　(七)促進計量資源能力共享。支持大企業構建計量資源共享服務平臺，有效對接大企業閑置計量資源和中小企業計量需求，推動計量能力的集成整合、在線共享和優化配置。鼓勵大企業聯合科研院所、計量技術機構、產業計量測試中心等，向中小企業開放共享計量科研基礎設施、測量儀器設備、計量實驗室和計量數據等資源，幫助中小企業解決研發、測試裝備不足和能力不夠等問題，降低中小企業運營成本，推動開放的計量實驗室成為中小企業研發、生產和測試驗證的公共服務平臺。充分利用信息化手段，積極打造“數字化計量實驗室”和“互聯網+計量測試服務”模式，提升供需精準對接和服務效能。
 

　　(八)凸出產業計量引領帶動。充分發揮國家磨料磨具、國家農機裝備等已批建產業計量中心作用，面向中小企業開展計量技術研發、計量測試、計量資源共享、計量技術成果轉化推廣等技術服務，著力解決“測不到、測不準、測不全”的問題。要結合當地優勢產業和企業布局情況，運用好已建的國家級和省級產業計量中心人才、技術、平臺等優勢資源，有針對性的開展計量幫扶，積極提供“打包式”服務、“一攬子”服務，對中小企業產業聚集區，積極培育和建設產業計量測試服務體系。要認真總結計量測試服務產業創新發展的典型案例，努力形成一批中小企業可復制、可推廣的計量測試服務成果。
 

　　(九)強化綠色低碳技術支持。深入實施綠色低碳轉型戰略和工業領域碳達峰行動，推動大企業聯合國家城市能源計量中心(河南)通過加強節能低碳計量技術支持、優化采購標準等措施，指導幫助中小企業建立完善能源計量管理體系，推動中小企業實施計量節能改造，降低生產經營成本，引導推動產業鏈上中下游中小企業深化低碳計量理念、提高資源利用效率，提升產業鏈整體綠色發展水平。鼓勵大企業打造符合中小企業特點的能源計量和碳計量數字化服務平臺，推動一批小型化、快速化、輕量化、精準化的產業鏈供應鏈低碳綠色計量解決技術方案研究和設備研制。省計量院要積極申籌國家碳計量中心，高標準建設碳監測重點實驗室，為企業綠色低碳轉型提供技術支撐。
 

　　(十)推動計量人才共培共用。推動大企業自建或聯合社會力量建立計量人才學院、計量網絡學習平臺，有效發揮省計量協會、計量測試學會作用，加強對產業鏈上中下游中小企業的計量人才培養，普及計量管理和技術知識，交流分享計量實操經驗和做法，提升計量素質能力和職業技能。鼓勵大企業設立計量人才公共實訓基地，建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度，引領帶動中小企業高技能人才隊伍建設和發展。推動大企業技術專家面向中小企業開展技術咨詢等活動，探索建立大企業、科研院所、計量技術機構、產業計量測試中心計量專家人才到中小企業兼職指導和定期派駐機制，省計量院建立計量“講師團”，有計劃、有步驟地開展中小企業計量人員培訓。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)高度重視，加強組織。中小企業計量伙伴計劃是“計量服務中小企業行”活動和計量服務中小企業紓困解難的重要措施。各地市場監管部門要高度重視，主動加強同工業和信息化部門聯絡對接，結合當地企業實際牽頭制定推進方案，明確任務分工，加強協調調度，確保各項工作落地落實。各地工業和信息化部門要將中小企業計量伙伴計劃納入大中小企業融通創新發展的總體工作計劃中加強指導，保障順利實施。
 

　　(二)強化保障，加大激勵。探索設立中小企業計量行政審批綠色通道，對計量器具制造企業、標準物質研制生產機構申請型式批準、定級鑒定的，最大限度降低審批時限。對中小企業有計量標準器具建標考核需求的，指派專人上門進行指導。對實施中小企業計量伙伴計劃表現優異的大企業，各級市場監管部門在申報國家和省級產業計量測試中心建設中給予優先考慮。各級工業和信息化部門支持計量中小企業數字化轉型，支持計量中小企業參與大企業“發榜”中小企業“揭榜”工作，支持計量技術機構入駐國家和省級小型微型企業創業創新示范基地。
 

　　(三)加強宣傳，營造氛圍。各地市場監管、工業和信息化部門要對擬建立或已建立的伙伴關系強化指導和服務，對企業在計量協同過程中遇到的難點堵點問題，積極予以指導幫助，確保計量伙伴計劃切實惠及中小企業。要密切關注中小企業計量伙伴計劃開展情況，積極引導社會輿論，創新宣傳方式方法，加強典型案例宣傳，加大對各類伙伴關系建立模式和平臺載體的宣傳力度，進一步推動深化計量理念，凝聚社會共識，營造合力促進大中小企業計量融通發展的良好氛圍。
 

　　要及時總結本轄區開展中小企業計量伙伴計劃的好經驗、好做法，注重收集和整理典型案例，加強宣傳，積極推廣。各市級市場監管、工業和信息化部門要將相關工作開展情況、存在問題及下一步工作打算形成工作報告，于11月15日前報送省市場監管局計量處、省工業和信息化廳中小企業局。
 

　　河南省市場監督管理局   河南省工業和信息化廳
 

　　2023年8月11日