【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2023年國(guó)家計(jì)量技術(shù)法規(guī)制定和修訂計(jì)劃，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院等單位已完成《重點(diǎn)排放單位碳排放計(jì)量審查規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)制定起草工作，現(xiàn)向各位委員和有關(guān)單位征求意見(jiàn)。
 

　　《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021~2035 年)》和《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》均明確提出，要完善溫室氣體排放計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，建立碳排放計(jì)量審查制度，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求。
 

　　隨著我國(guó)提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，對(duì)碳排放的監(jiān)測(cè)和管理提出了更高的要求。建立碳計(jì)量審查制度，不僅可以推動(dòng)重點(diǎn)排放單位合理配備和使用計(jì)量器具，還可以為實(shí)現(xiàn)碳排放“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”提供計(jì)量支撐，服務(wù)國(guó)家碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系的建立和完善。
 

　　2022年2月8日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)計(jì)量能力提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確指出，重點(diǎn)用能單位、排放單位應(yīng)當(dāng)配備能源資源、碳排放相關(guān)計(jì)量器具，滿足能源資源、碳排放相關(guān)計(jì)量要求。推動(dòng)企業(yè)建立健全碳計(jì)量體系，為企業(yè)碳排放“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”提供計(jì)量支撐。
 

　　綜上所述，立項(xiàng)《重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查規(guī)范》是落實(shí)國(guó)家政策要求，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，提升企業(yè)計(jì)量能力的具體舉措，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
 

　　本規(guī)范規(guī)定了重點(diǎn)排放單位的碳排放計(jì)量工作要求，以及對(duì)其開(kāi)展碳排放計(jì)量審查的程序和方法。本規(guī)范適用于政府計(jì)量行政部門對(duì)重點(diǎn)排放單位開(kāi)展碳排放計(jì)量工作的審查，非重點(diǎn)排放單位的審查可參照進(jìn)行。
 

　　碳排放計(jì)量范圍包括：
 

　　—— 化石燃料燃燒引起的溫室氣體排放；
 

　　—— 能源作為原材料用途引起的溫室氣體排放；
 

　　—— 生產(chǎn)、廢棄物處理處置等過(guò)程引起的溫室氣體排放；
 

　　—— 凈購(gòu)入的電力、熱力消費(fèi)引起的溫室氣體排放；
 

　　—— 其他形式的溫室氣體排放。
 

　　本規(guī)范內(nèi)容要點(diǎn)說(shuō)明如下：
 

　　1. 范圍：明確了碳排放計(jì)量范圍，包括化石燃料燃燒引起的溫室氣體排放，能源作為原材料用途引起的溫室氣體排放，生產(chǎn)、廢棄物處理處置等過(guò)程引起的溫室氣體排放，凈購(gòu)入的電力、熱力消費(fèi)引起的溫室氣體排放，以及其他形式的溫室氣體排放。
 

　　2. 引用文件：參考引用了《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》(JJF1356—2012)、《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》(GB/T32150—2015)及 24 個(gè)行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南。
 

　　3. 術(shù)語(yǔ)和定義：主要包括溫室氣體、碳排放、碳排放計(jì)量器具、重點(diǎn)排放單位、碳排放計(jì)量審查、源流、碳排放計(jì)量目標(biāo)等，并引用了 JJF 1356、GB/T 32150 界定的術(shù)語(yǔ)。
 

　　4. 碳排放計(jì)量器具：規(guī)定重點(diǎn)排放單位配備的碳排放計(jì)量器具應(yīng)滿足按源流類型碳排放分類計(jì)量要求，并應(yīng)滿足現(xiàn)行有效的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南規(guī)定的數(shù)據(jù)獲取要求。
 

　　5. 碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)管理：規(guī)定應(yīng)按照現(xiàn)行有效的國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范通過(guò)燃料端計(jì)算或排放端實(shí)測(cè)獲得碳排放量并進(jìn)行報(bào)告，碳排放量應(yīng)明確不確定度。
 

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