633元/噸，這是9月19日環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡市場動力煤報收的綜合平均價格，而這已是動力煤價連續(xù)第四周上漲。
　　
　　煤炭價格在持續(xù)下跌近半年后，終于在近期得到逆轉。而633元/噸的市場煤價，與國家發(fā)改委牽頭煤企電企雙方制定的596元/噸的重點合同煤平均價已基本接近。目前，煤炭價格出現(xiàn)了企穩(wěn)的跡象。
　　
　　與此同時，由國家發(fā)改委牽頭的電煤價格并軌方案正在制定中，其核心內(nèi)容主要是將取消電煤的重點合同煤，改為采用兩年以上的中長期合同煤，價格不再由發(fā)改委定價，而由供需雙方協(xié)商而定。由此，電煤并軌也將觸動圍繞電煤產(chǎn)生的一系列尋租利益鏈條。
　　
　　重點合同煤有望取消
　　
　　17日，電監(jiān)會在公布8月電力工業(yè)運行報告時提出，“抓住當前市場煤價與重點合同煤價價差顯著縮小的契機，適時實行電煤價格并軌，為理順煤電關系、推進煤炭市場化打下基礎。”
　　
　　“目前的確是電煤價格并軌的好時機。”中商流通生產(chǎn)力促進中心煤炭分析師李廷認為，除了目前市場煤和重點合同煤價格接近外，一個為重要的原因在于未來煤炭價格上漲的動力已經(jīng)明顯減弱。
　　
　　據(jù)了解，由國家發(fā)改委牽頭制定的電煤價格并軌方案正在內(nèi)部征求意見。雖然方案目前并沒有對外公布，但是其核心內(nèi)容已經(jīng)曝光：將此前一年一簽的電煤重點合同取消，改變?yōu)閮赡暌陨系闹虚L期合同煤，為此國家發(fā)改委將專門出臺《煤炭中長期合同管理辦法》。而合同的價格將由供需雙方協(xié)商而定，煤炭價格有望實現(xiàn)完全的市場化。
　　
　　李廷表示，在煤價完全市場化的情況下，長期協(xié)議就成為煤電企業(yè)一個不錯的選擇，這樣既能保證煤企擁有穩(wěn)定的銷售渠道，又能保障電企煤炭穩(wěn)定供應，還能大限度地降低雙方交易成本。
　　
　　據(jù)了解，除了取消重點合同煤外，新的方案中還有望提出鐵路運輸、煤電聯(lián)動等配套的措施，整套方案終將上報給國務院進行審批。
　　
　　國家發(fā)改委能源研究所研究員耿志成表示，電煤并軌是大趨勢所在，但由于煤炭企業(yè)、電力企業(yè)等相關利益方有著不同的訴求，關于電煤并軌的具體方案還在討論中。
　　
　　觸動尋租利益鏈條
　　
　　“無論煤價上漲或下跌，作為向電企供應煤炭的原材料提供方，煤炭企業(yè)似乎總是吃虧的一方。”內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司總經(jīng)理葛耀勇表示，在煤價大幅上漲時，由于電力合同煤價格普遍較低，煤炭企業(yè)的利潤損失嚴重;而在煤價下跌時，雖然簽訂的電煤合同在一定程度上保證了煤企的平穩(wěn)收益，但一些電廠卻屢屢出現(xiàn)毀約現(xiàn)象，轉而大量采購價格更低的市場煤，這就導致煤炭企業(yè)出現(xiàn)煤炭滯銷。所以大多數(shù)煤炭企業(yè)都希望能夠盡早實現(xiàn)電煤價格并軌。
　　
　　不過，對于即將實現(xiàn)的煤炭并軌，大唐一位不愿具名的高管表示，現(xiàn)在不少煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)都在做煤電一體化，而公司是五大發(fā)電集團中擁有煤炭資源較少的企業(yè)之一。一旦電煤價格市場化后，煤炭價格如果再度大幅上漲，這將對電力企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生不利的影響。
　　
　　同時，電煤并軌也必將觸動目前的一些既得利益者的利益。
　　
　　在煤炭市場需求旺季，普通市場煤炭運輸為了“搶車皮”爭得頭破血流。“就運力車皮這塊，每年9億噸的電煤運輸，以200元的差價計算，就是一個百億元的市場，利潤蛋糕很大，相關權力分配部門并不愿意推動電煤價格并軌。”李廷表示。
　　
　　李廷還表示，電煤價格雙軌制滋生出了巨大的黑色利益鏈，這也是為什么必須取消電煤重點合同制度、引入更為透明的長協(xié)機制的主要原因。
　　
　　“電煤市場化改革后，一個重要的問題是，電價并沒有市場化。”中國煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林表示，電煤價格并軌的政策從發(fā)布到實施仍將是一個漫長的過程。