【儀表網(wǎng) 會(huì)議報(bào)道】8月13日，第十屆泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作“質(zhì)量發(fā)展與技術(shù)支撐”專題研討會(huì)在重慶召開。來自廣東、重慶等10省(區(qū)、市)的代表就如何貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的要求，如何把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，如何加強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享等，進(jìn)行了廣泛而富有成效的探討和交流。
　　
　　研討會(huì)上，廣東省質(zhì)監(jiān)代表任小鐵在剖析世界大國(guó)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的基本架構(gòu)、特征及其作用后，對(duì)我國(guó)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位的現(xiàn)狀與存在問題作了深入淺出地分析。在他看來，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位存在行政化傾向嚴(yán)重、技術(shù)機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)等諸多問題。他認(rèn)為，質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)作為具有第三方公正地位，且承擔(dān)維護(hù)國(guó)家市場(chǎng)技術(shù)權(quán)益并為政府履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)提供技術(shù)支撐的特殊事業(yè)單位，其改革方向應(yīng)該是在去行政化的基礎(chǔ)上，逐步走向社會(huì)化，可以按整合、去行政化、轉(zhuǎn)制3個(gè)方面進(jìn)行改革。
　　
　　福建省質(zhì)監(jiān)代表黃維禮表示，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合是為了做大做強(qiáng)，解決“小、散、亂”的現(xiàn)狀。機(jī)構(gòu)整合既要從服務(wù)、支撐行政管理的角度，也要從促進(jìn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來考慮;既要發(fā)揮法治的和推動(dòng)作用，加快與檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)健康發(fā)展明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的法律法規(guī)的清理工作，也要明確整合目標(biāo)，重點(diǎn)提升檢驗(yàn)檢測(cè)、科研攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制和綜合服務(wù)等4種核心能力，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)向面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程綜合服務(wù)發(fā)展。
　　
　　“在推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合的過程中，要深入思考如何建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。”江西省質(zhì)監(jiān)代表張龍飛解釋，目前一些小型的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)從利益出發(fā)，出現(xiàn)違規(guī)檢測(cè)、出具虛假報(bào)告等現(xiàn)象。這不僅影響產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且影響檢測(cè)機(jī)構(gòu)整體形象。他認(rèn)為，要監(jiān)督這些數(shù)量龐大的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為與質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)，要從檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、檢測(cè)人員的監(jiān)督管理、檢測(cè)質(zhì)量的抽查與比對(duì)等方面加以完善，建立一整套行之有效的制度措施，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序的檢測(cè)市場(chǎng)。
　　
　　在湖南省質(zhì)監(jiān)代表蔣新祺看來，質(zhì)監(jiān)部門所屬的技術(shù)機(jī)構(gòu)具有“三公”屬性，即政府的公共實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)平臺(tái)和非贏利的公益性機(jī)構(gòu)。他介紹說，這些年來，他們堅(jiān)持“規(guī)模發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范發(fā)展”思路，集中財(cái)力辦大事，多措并舉謀發(fā)展，努力構(gòu)建能力過硬、特色突出、布局合理、層次分明的檢驗(yàn)檢測(cè)保障體系和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施。
　　
　　“改革的終目的是為更好地推進(jìn)質(zhì)量工作，推動(dòng)質(zhì)量事業(yè)健康發(fā)展。”四川省質(zhì)監(jiān)代表秦長(zhǎng)海建議，質(zhì)監(jiān)部門要借改革之機(jī)，進(jìn)一步突出質(zhì)監(jiān)工作的技術(shù)性、專業(yè)性、基礎(chǔ)性，要特別堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)管的職責(zé)不能丟，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生的工作宗旨不能變，堅(jiān)持依法履職盡責(zé)的工作要求不能變。
　　
　　“要以創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法提高質(zhì)量發(fā)展能力，構(gòu)建質(zhì)量安全治理體系。”研討中，貴州省質(zhì)監(jiān)代表張偉力指出，質(zhì)監(jiān)作為政府質(zhì)量管理和執(zhí)法的部門，要通過大力簡(jiǎn)政放權(quán)，騰出更多精力從戰(zhàn)略上謀劃和推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展;要善于利用信息化手段，不斷提高質(zhì)監(jiān)監(jiān)管能力和水平;要切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)工作的預(yù)見性，更好地服務(wù)政府決策;要以“組合拳”方式充分釋放質(zhì)監(jiān)功能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　在研討會(huì)上，重慶質(zhì)監(jiān)代表張宗清介紹說，該市質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)已基本完成“整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)”的任務(wù)，目前正積極探索市場(chǎng)化發(fā)展道路，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)整合。他同時(shí)建議，充分發(fā)揮“9 1”各省區(qū)市質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，組建檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟，有效配置各地資源，共同開發(fā)區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，推動(dòng)泛珠三角區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、區(qū)域結(jié)構(gòu)合理化、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)化，為泛珠三角區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展奠定起厚實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為質(zhì)監(jiān)部門履職的技術(shù)支撐，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)安身立命之本。”廣西壯族自治區(qū)質(zhì)監(jiān)代表陳鴻起、海南省質(zhì)監(jiān)代表林盛梁、云南省質(zhì)監(jiān)代表?xiàng)钣軋?jiān)則對(duì)本省(區(qū))技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革與探索作了詳細(xì)的分享，給其他兄弟省(區(qū)、市)提供了改革經(jīng)驗(yàn)和方向。