【儀表網(wǎng) 行業(yè)聚焦點(diǎn)】2014年，國(guó)辦發(fā)(2014)8號(hào)文“關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知”，給國(guó)內(nèi)檢測(cè)業(yè)帶來(lái)了“一聲響雷”。“市場(chǎng)配置資源”、“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”和“檢管分離”等關(guān)鍵詞，預(yù)示著今年將是檢測(cè)行業(yè)大變革元年。
　　

       “變革”會(huì)怎么變，會(huì)對(duì)中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)帶來(lái)什么?雖然已經(jīng)距發(fā)文時(shí)間過(guò)去近半年，但是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合與改革線索過(guò)多，牽涉范圍過(guò)大，變數(shù)仍多。在這樣的現(xiàn)狀下，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)做大了的檢測(cè)機(jī)構(gòu)們都在怎么想，都在怎么做?
　　
　　第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)德國(guó)萊茵TUV大中華區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“TUV萊茵”)副總裁汪如順。汪如順出身工科，因當(dāng)時(shí)的一個(gè)機(jī)會(huì)，赴德學(xué)習(xí)管理，后因緣進(jìn)入TUV萊茵香港，1994年，汪如順被派往廣州創(chuàng)立TUV萊茵廣東公司，已在檢測(cè)行業(yè)有20年工作經(jīng)驗(yàn)的汪如順，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展作何觀感?他希望TUV萊茵在中國(guó)市場(chǎng)未來(lái)有哪些動(dòng)作?
　　
　　增長(zhǎng)放緩，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
　　
　　“TUV萊茵去年的增長(zhǎng)放慢，一定程度上是受到外部宏觀原因的影響，去年所有的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)了疲軟，而TUV萊茵原有的一些發(fā)展勢(shì)頭較好的項(xiàng)目受外部環(huán)境變化影響出現(xiàn)停滯。”汪如順說(shuō)，“比如TUV萊茵在太陽(yáng)能產(chǎn)品出口認(rèn)證領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率達(dá)到70%以上，在國(guó)內(nèi)以及亞洲的檢測(cè)資源都進(jìn)行了相當(dāng)大的投入。目前光伏行業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，出口面臨阻礙，中小企業(yè)倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，出口量下降，部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這對(duì)我們檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)造成了比較大的沖擊。”
　　
　　“再如CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)，也受到?jīng)_擊，還有常規(guī)的電器產(chǎn)品，如電風(fēng)扇、冰箱等，出口均面臨較大的壓力。在這樣的背景下，我們的經(jīng)營(yíng)方針和市場(chǎng)策略進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整，并采取了有效的措施。雖然營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)不理想，但利潤(rùn)方面仍保持一個(gè)不錯(cuò)的結(jié)果。”汪如順說(shuō)。
　　
　　至于對(duì)今年的判斷，汪如順認(rèn)為，部分出口產(chǎn)品領(lǐng)域仍沒(méi)有好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，可能還會(huì)繼續(xù)下滑。從2012年底出口增長(zhǎng)放緩，TUV萊茵已經(jīng)進(jìn)行相應(yīng)的策略調(diào)整，在一些新興領(lǐng)域如：通訊、工業(yè)服務(wù)、能源、電子商務(wù)等有不錯(cuò)的發(fā)展。“中國(guó)越來(lái)越融入市場(chǎng)，隨著國(guó)家對(duì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)方針政策的進(jìn)一步落實(shí)，TUV萊茵也在積極有步驟地拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，包括政府采購(gòu)。”汪如順說(shuō)。
　　
　　汪如順解釋，作為一家的第三方檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，TUV萊茵的開(kāi)拓戰(zhàn)略是以客戶為導(dǎo)向，立足于本地市場(chǎng)，并結(jié)合發(fā)展思路來(lái)進(jìn)行規(guī)劃管理。“比如國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的產(chǎn)品要出口到多個(gè)國(guó)家，這涉及到產(chǎn)品從研發(fā)開(kāi)始的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、安全檢測(cè)、質(zhì)量管理體系、人員培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定以及不同銷售區(qū)域的法規(guī)和買(mǎi)家要求等方面，TUV萊茵為他們提供的是的定制服務(wù)。”
　　
　　“TUV萊茵大中華區(qū)外籍專家的比例占員工總數(shù)的2%~3%，這是其它檢測(cè)機(jī)構(gòu)所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，主要考慮到無(wú)障礙溝通的問(wèn)題。假如國(guó)內(nèi)企業(yè)需要向巴西出口，產(chǎn)品檢測(cè)是TUV萊茵現(xiàn)成的服務(wù)，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)準(zhǔn)入方面，我們?cè)趪?guó)內(nèi)的巴西同事負(fù)責(zé)和巴西當(dāng)?shù)氐耐聦?duì)接，這比一個(gè)會(huì)外語(yǔ)的中國(guó)人與當(dāng)?shù)貑T工溝通更加順暢和到位。TUV萊茵一直致力于為客戶提供便捷的認(rèn)證服務(wù)，這是我們首要的任務(wù)。”
　　
　　漸進(jìn)式放開(kāi)，外資尋找機(jī)會(huì)
　　
　　“中國(guó)離不開(kāi)市場(chǎng)，市場(chǎng)也離不開(kāi)中國(guó)。”汪如順說(shuō)，在他看來(lái)，拓展國(guó)內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)需要一個(gè)“漸進(jìn)式”過(guò)程，“看到國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)正在放開(kāi)，我們會(huì)有步驟地結(jié)合自己的強(qiáng)項(xiàng)和特點(diǎn)，吸納國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的專業(yè)人員。只有真正參與到中國(guó)國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)，TUV萊茵才是名符其實(shí)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。”
　　
　　市場(chǎng)的開(kāi)放取決于多種因素。畢竟，在以往積留了大量國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)的管理也呈多頭化，不同領(lǐng)域的市場(chǎng)化速度有快有慢，這也關(guān)系到國(guó)家政策出臺(tái)和落實(shí)的問(wèn)題。汪如順認(rèn)為當(dāng)前外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)上的“藍(lán)海”還比較少，“中國(guó)加入WTO已經(jīng)過(guò)去十幾年，走到今天這步不容易，如果一下開(kāi)放檢測(cè)市場(chǎng)，將會(huì)對(duì)檢測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)形成巨大的沖擊，所以我認(rèn)為應(yīng)該是逐步放開(kāi)。”汪如順說(shuō)，“此外，我們?cè)趪?guó)內(nèi)會(huì)積級(jí)尋找合作伙伴，也不排除收購(gòu)或合作成立公司。”
　　
　　汪如順補(bǔ)充：“不少國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)都有自己的優(yōu)勢(shì)，他們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)積累了良好的信譽(yù)和聲望，對(duì)相關(guān)的法規(guī)、政策和技術(shù)市場(chǎng)非常了解，有著多年的行業(yè)積累，這恰好是檢測(cè)機(jī)構(gòu)較弱的環(huán)節(jié)。這些小型機(jī)構(gòu)在尋找出路時(shí)，國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以與他們探討各種合作的可能性，如技術(shù)合作。”國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)普遍存在小、散、亂的問(wèn)題，國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)如何市場(chǎng)化、規(guī)模化、化，需要很長(zhǎng)的時(shí)間，“檢測(cè)機(jī)構(gòu)要做強(qiáng)，如果只做大，那只是表面功夫。”汪如順強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在檢測(cè)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)也有“走出去”的樣本，“我就看到有國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在德國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的例子。”汪如順說(shuō)。
　　
　　只有真正第三方才能市場(chǎng)化
　　
　　國(guó)辦發(fā)(2014)8號(hào)文讓國(guó)內(nèi)數(shù)萬(wàn)家國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)陷入到“變”的思維中，但如何“變”，會(huì)“變”成什么，又難以預(yù)料。作為德國(guó)TUV成員之一，TUV萊茵也經(jīng)歷過(guò)德國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合的時(shí)期。
　　
　　“TUV萊茵所經(jīng)歷的整合時(shí)期，市場(chǎng)化非常徹底，當(dāng)時(shí)的起始也不一樣，TUV是德國(guó)技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)的縮寫(xiě)，是一家社會(huì)組織，本身就是市場(chǎng)化的。”汪如順說(shuō)，中國(guó)認(rèn)證市場(chǎng)尚且缺乏真正意義上的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，“不少還是隸屬于政府部門(mén)的機(jī)構(gòu)。”他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)面臨的國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合，難度是否大，關(guān)鍵是“看政府的決心大不大”。
　　
　　“一個(gè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要考慮如何獨(dú)立運(yùn)作，做到這一點(diǎn)是判定真正意義第三方的關(guān)鍵。現(xiàn)在是過(guò)渡期，逐步市場(chǎng)化，還需要時(shí)間。”汪如順說(shuō)，“市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)會(huì)推動(dòng)檢測(cè)業(yè)的進(jìn)步，其結(jié)果是出一批中國(guó)的檢測(cè)業(yè)精英。競(jìng)爭(zhēng)并不可怕，政府審批制約市場(chǎng)活力，這才是真正令人擔(dān)心的。相信現(xiàn)行政策的推出和落實(shí)會(huì)使檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)的活力得到釋放。”