【儀表網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家能源局根據(jù)近年來國內(nèi)裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，對重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄及規(guī)定做出了相應(yīng)調(diào)整，發(fā)布了《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》、《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄（2015年修訂）》、《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》三大文件，并對《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策規(guī)定》中的四條做了修改。上述規(guī)定均自2016年1月1日起執(zhí)行。
根據(jù)規(guī)定，符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄（2015年修訂）》所列商品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
儀表行業(yè)作為重大技術(shù)裝備的一部分，近年來變化頗大，因此在《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》中，我們發(fā)現(xiàn)有諸多項(xiàng)與2014年修訂版有所不同。以下列舉部分變動(dòng)：
一、在核級閥做出了相應(yīng)調(diào)整，在2014版中納入的安全殼隔離閥、波紋管截止閥、核島閥在2015版被取消了資格，同時(shí)新增了爆破閥。
二、天然氣管道運(yùn)輸和液化儲運(yùn)裝備中，高壓大口徑全鍛焊管道球被閥取消資格。
三、在大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備類中，2014版列了3項(xiàng)工業(yè)廢水、城市污水、污泥處理設(shè)備。包括城市污水處理成套設(shè)備：轉(zhuǎn)盤式膜反應(yīng)分離器、轉(zhuǎn)盤式微濾機(jī)；污泥處理成套設(shè)備：污泥濃縮脫水設(shè)備、中低溫污泥干化處理設(shè)備；水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。而在2015版中，并未對工業(yè)廢水、城市污水、污泥處理設(shè)備進(jìn)行裝備限定。
四、重大工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試儀器類在2015版中變成了待定狀態(tài)。
《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄》調(diào)整 取消大量儀表
因《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄的變化，《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料商品目錄》也隨之發(fā)生了變化。較為明顯的是調(diào)節(jié)閥、電動(dòng)執(zhí)行器等在目錄中幾乎都消失了。以下列舉部分變動(dòng)：
一、新增了在百萬千瓦級核電機(jī)組的核島設(shè)備環(huán)行吊車中使用的控制系統(tǒng)，單機(jī)用量為1套/EPR或1套/AP1000。
二、取消了在百萬千瓦級核電機(jī)組設(shè)備中使用的安全閥、電磁閥、電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
三、取消了在超超臨界參數(shù)火電機(jī)組的燃煤鍋爐中使用的閘閥、調(diào)節(jié)閥、安全閥、電動(dòng)執(zhí)行器、油壓傳動(dòng)閥（油壓閥）、疏水閥等。
四、取消了在大型循環(huán)流化床鍋爐中使用的安全閥、調(diào)節(jié)閥、電動(dòng)執(zhí)行器。
五、取消了在燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組的E、F級燃?xì)廨啓C(jī)中使用的控制閥。
六、在大型石油及石化裝備中，新增了丙烷脫氫裝置壓縮機(jī)組及其配套用工業(yè)汽輪機(jī)中使用的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，單機(jī)用量2套；取消了大型工業(yè)汽輪機(jī)中使用的傳感器、電磁閥；取消了在高壓大口徑全鍛焊管道球閥中所需部件電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、氣液聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、卸壓安全閥；新增了在天然氣液化裝置用壓縮機(jī)中所需的控制系統(tǒng)，單機(jī)用量2套，以及調(diào)節(jié)閥，單機(jī)用量3臺；新增了在水下采油樹中所需的壓力傳感器，單機(jī)用量18臺。
七、在大型船舶、海洋工程設(shè)備中，取消了大型高技術(shù)、高附加值船舶安全系統(tǒng)所需的溫度和液位遙測系統(tǒng)和閥門遙控系統(tǒng)，增加了火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，1套/耙吸挖泥船。
八、在大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備中，取消了循環(huán)流化床干法煙氣脫硫關(guān)鍵設(shè)備所需的物料循環(huán)流量調(diào)節(jié)閥；在工業(yè)廢水、城市污水、污泥處理設(shè)備中新版并未列出具體設(shè)備。
目錄大改 意喻國產(chǎn)儀表發(fā)展迅速
新版《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》與之前相比，并沒有太大區(qū)別。《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策規(guī)定》則對第六、七、八、九條做了修改。比如規(guī)定對新申請享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)免稅資格認(rèn)定工作每年組織一次；承擔(dān)城市軌道交通重大技術(shù)裝備自主化依托項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)在每年11月1日至11月30日向國家發(fā)展改革委提交申請文件，報(bào)送當(dāng)年度申請享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的進(jìn)口需求；承擔(dān)核電重大技術(shù)裝備自主化依托項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)在每年11月1日至11月30日向國家能源局提交申請文件，報(bào)送下一年度申請享受政策的進(jìn)口需求。
從此次重大技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄，及進(jìn)口免稅材料目錄來看，我們的儀表產(chǎn)品依然是其中的重頭戲。與往年不同的是，我們的進(jìn)口免稅產(chǎn)品相應(yīng)減少。這意味著，我國國產(chǎn)化儀表發(fā)展快速，已能滿足大量重大工程的建設(shè)需求。特別是核電領(lǐng)域的目錄調(diào)整，意味著我國儀表已經(jīng)具備了與產(chǎn)品競爭的水平。在我國家政策的支持下，我國國產(chǎn)儀表將打破只選用國外儀表的偏見，在市場領(lǐng)域奪回本土市場。
