【儀表網 儀表文件】導讀：11月1日，江蘇省人民政府印發《江蘇省“十四五”制造業高質量發展規劃》。文件提出：圍繞鋼鐵、石化化工、建材等重點行業，研究制定碳達峰實施方案，利用原料替代、過程削減和末端處理等手段，減少工業生產過程中的溫室氣體排放，開展碳捕集、利用、封存技術研發和示范應用。開展工業綠色低碳微電網建設，鼓勵工廠、園區發展廠房光伏、分布式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統等，推進多能高效互補利用。
 

　　江蘇省“十四五”制造業高質量發展規劃

 

　　制造業是立國之本、強國之基。黨的十九屆五中全會強調，要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國。江蘇經濟發展已進入創新引領加速、質量全面提升的新階段，深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，必須堅持制造強省建設不動搖，持續保持和強化制造業在全省經濟社會發展中的支柱地位和引領作用，努力構建自主可控安全高效的現代產業體系，加快建設具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。根據國家有關規劃和《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制本規劃。
 

　　一、基礎形勢
 

　　“十三五”以來，面對嚴峻復雜的宏觀環境、前所未有的風險挑戰特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央決策部署，全面落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，緊扣“強富美高”總目標，深化“兩聚一高”實踐，奮力推動制造業高質量發展走在前列，制造業在全省經濟社會發展中的引領和支撐作用持續增強，制造強省建設取得顯著成績。綜合實力穩居全國前列，制造業增加值達3.5萬億元、規模約占全國1/8，貢獻了全省34.5%的地區生產總值、39.1%的稅收，6個集群在國家先進制造業集群競賽決賽中勝出、數量全國第一。產業結構調整持續深化，戰略性新興產業、高新技術產業產值占比分別達到37.8%和46.5%，較“十二五”末分別提高8.0、6.4個百分點，七大高耗能行業營收占比由31.6%下降到28.6%，超額完成國家下達的節能減排和去產能任務。制造業創新能力不斷增強，規上工業企業研發經費投入強度達2%左右、較“十二五”末翻一番，創建國家級制造業創新中心2個、占全國1/8，高新技術企業超過3.2萬家，承擔國家工業強基項目74個、數量全國第一，高鐵齒輪傳動系統核心零部件、航空級鈦合金材料、高標準軸承鋼等基礎材料、零部件和工藝取得突破。制造模式加快轉型，大規模數字化改造加快推進，工業互聯網網絡基礎、平臺中樞、安全保障作用進一步顯現，累計建成智能制造示范工廠42家、智能車間1307家，培育重點工業互聯網平臺86家、標桿工廠95家，5G基站基本實現全省各市、縣主城區和重點中心鎮全覆蓋，企業兩化融合指數達63.2、連續六年位居全國第一。骨干企業支撐有力，年營業收入超百億元工業企業148家、其中超千億元企業12家，國家制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業分別達104家、113家，省級專精特新“小巨人”企業1374家。
 

　　“十四五”時期，制造業仍然是支撐我省經濟社會發展的主力軍，也是建設科技強省、開放強省的主戰場。推動我省制造業高質量發展，面臨的機遇和挑戰都有新的發展變化，形勢更加錯綜復雜。一是新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字技術成為驅動產業形態演進的重要力量，制造業技術體系、生產模式和價值鏈將發生系統性再造，為我省制造業加快轉型升級提供了新的機遇。二是國際環境日趨復雜，世界貿易和產業分工格局加速調整，經濟全球化遭遇逆流，發達國家紛紛推動“再工業化”保持在高科技領域的領先地位，新興經濟體利用要素低成本優勢吸引勞動密集型產業和低附加值環節轉移，對我省鞏固制造強省和開放大省地位，深度參與國際合作競爭、建設科技強省，帶來新的挑戰。三是我國經濟轉向高質量發展階段，需求結構、產業結構、發展動力、技術體系、體制機制等都將發生系統性變革，特別是黨中央作出構建新發展格局的戰略部署，我省制造業要立足新發展階段、貫徹新發展理念，把江蘇放在全國制造業發展的大局中謀劃，以滿足人民群眾對美好生活的需要為方向，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，為建設制造強國扛起江蘇責任、貢獻江蘇力量。四是江蘇制造業經過多年發展，形成了雄厚的基礎實力、完善的配套體系和部分領域的領先優勢，但“大而不強”的特征依然明顯，發展不平衡不充分的問題仍然突出，產業鏈價值鏈和創新鏈總體處于中低端，自主創新水平亟待提高、部分關鍵核心技術受制于人，投資類產品和中間產品占比較高、部分行業產能過剩現象突出，新興產業領域缺乏具有行業話語權的企業和品牌，制造業資源能源消耗較高、對生態環境影響較大。“十四五”時期，必須深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，全力把握產業變革的新機遇，厚植我省制造業規模優勢、配套優勢，找準產業轉型升級的突破口、重塑競爭優勢的新引擎，推動江蘇制造加快邁向全球產業鏈價值鏈中高端，全力建設具有國際競爭力的先進制造業基地和更高水平的制造強省。
 

　　二、總體要求
 

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，落實制造強省建設部署要求，聚焦自主創新、融合賦能、綠色集約、提質增效，以先進制造業集群和產業鏈培育為引領，推進七項任務，實施六大工程，著力提升江蘇制造核心競爭力，推動制造業高質量發展爭當表率，加快建設具有國際競爭力的先進制造業基地，為踐行好“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命、奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設現代化篇章提供堅實保障。
 

　　(二)基本原則。
 

　　自主創新，開放合作。以科技自立自強為戰略支撐，以創新引導需求、驅動轉型、優化供給、保障安全，構建自主可控的現代產業體系。融入新發展格局，持續深化更高水平的開放合作，形成制造業參與國際合作競爭新優勢。
 

　　質效優先，生態友好。完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持質效優先、綠色發展，著力優化制造業供給結構，推進產業數字化和數字產業化，提高制造業生產效率，提升優質消費品和中高端產品供給能力，推動制造業高端化、智能化、綠色化、集約化升級，加快邁向全球產業鏈中高端。
 

　　市場主導，政府引導。堅持有效市場和有為政府相結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，最大程度釋放和激發企業活力，提升市場競爭力。全面深化體制機制改革創新，加強規劃引導、行業指導，提高服務企業效能，提升產業治理能力。
 

　　系統推進，彰顯特色。堅持系統觀念，統籌推進全省制造業發展，加強優勢產業和新興產業協同，促進科技、金融、人才與制造業協同，支持和引導各地找準定位、發揮優勢，形成全省上下聯動、各地特色彰顯、產業生態完善的區域制造業高質量發展新格局。
 

　　(三)主要目標。到2025年，制造業在全省經濟中的支柱地位和全國的領先地位鞏固提升，實現創新高水平、制造高效率、供給高品質、結構更優化、區域更協調、環境更友好的高質量發展，掌握關鍵核心技術的國際一流自主品牌領軍企業不斷涌現，產業基礎高級化和產業鏈現代化水平持續提高，重點先進制造業集群綜合競爭力明顯增強，率先建成全國制造業高質量發展示范區，基本建成具有國際競爭力的先進制造業基地。到2035年，全省制造業自主創新能力、全要素生產率、國際競爭力大幅提升，制造業與生態環境、社會發展等更加協調，有力支撐我省在全國率先基本實現現代化。
 

　　質量效益邁上新臺階。制造業增加值占比保持基本穩定，重點先進制造業集群和產業鏈競爭力顯著提升，高新技術產業產值、戰略性新興產業占規模以上工業比重分別達48.5%、42%，制造業全員勞動生產率穩步提高。
 

　　創新引領實現新突破。企業創新主體地位更加突出，規模以上制造業企業研發投入強度保持2%以上、保持國內領先水平，突破一批產業發展急需的技術瓶頸，在若干領域成為全國乃至全球技術創新、標準引領的策源地。
 

　　數字轉型鑄就新動能。全省兩化融合發展水平繼續保持全國領先，規模以上制造企業數字化轉型加快普及，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重10%以上，數字經濟成為驅動經濟增長的新動能。
 

　　綠色發展達到新水平。制造業能源資源利用效率進一步提高，綠色安全低碳技術裝備普遍應用，企業清潔生產水平不斷提升，單位工業增加值能耗比2020年降低17%，鼓勵部分行業碳排放盡早達峰，重點行業和企業綠色安全生產方式轉型取得顯著成效。
 

　　壯企強企取得新成果。領軍企業引領帶動作用不斷增強，大中小企業協調融通發展，營業收入超百億元工業企業160家，省級以上專精特新“小巨人”企業達到3000家，形成一批具有國際競爭力、占據價值鏈中高端的自主品牌企業。
 

　　三、發展重點
 

　　“十四五”時期，聚焦新興領域、突出特色優勢，全力打造6個綜合實力國際領先或國際先進的先進制造業集群，培育10個綜合實力國內領先的先進制造業集群，推動全產業鏈優化升級，不斷增強產業體系國際競爭力、創新力、控制力。
 

　　(一)新型電力和新能源裝備集群。落實碳達峰碳中和發展要求，以高端化、智能化、清潔化為方向，大力發展特高壓設備、智能安全電網設備、綠色高效新能源裝備等，支持建設光伏、海上風電等清潔能源基地，打造綜合實力國際領先的新型電力和新能源裝備集群。
 

　　智能電網。以低碳、互聯、安全為方向，重點發展高比例新能源消納、高比例電力電子裝置接入電力系統的運行調度與安全控制裝備，突破大規模中遠海上風電并網消納、分布式光伏群控群調等關鍵技術，加快柔性輸電、(電)源(電)網(負)荷儲(能)友好互動、區域能源綜合利用、終端能效提升和電能替代等技術研究應用。
 

　　特高壓設備。突破特高壓大功率半導體器件、直流輸電關鍵設備和自主安全電力保護控制設備(系統)，做強做優特高壓(復合、瓷和玻璃)絕緣子、超高壓電纜絕緣材料和電力專用傳感器、新一代電力專用通信產品。
 

　　晶硅光伏。以高轉換效率、高功率為方向，加快N型隧穿氧化層鈍化接觸(TOPCon)、異質結(HJT)晶硅電池技術和下一代太陽電池技術的研發，突破新型高效大尺寸電池組件、高效光伏逆變器、高效導電銀漿(銀粉)制備及設備、電池等離子體增強化學的氣相沉積(PECVD)、原子層沉積(ALD)和等離子氧化及等離子輔助原位摻雜(POPAID)生產技術及裝備、電池和組件的檢測設備研發，支持智能運維系統及跟蹤支架、風光儲充系統的開發應用。
 

　　風電裝備。以智能化、深遠海為方向，重點突破大功率發電機和變流器、大型風機主軸承、變槳控制系統、超長超柔葉片技術等，支持新一代信息技術融合應用的智慧風場建設，協同發展風電安裝、維護、風電基礎設備等相關產業。
 

　　氫能裝備。圍繞制氫、儲(運)氫、加氫、氫燃料電池等環節，完善氫能裝備全產業鏈。重點突破可再生能源綠色制氫裝備、工業副產氫純化裝置、低溫液態儲氫裝備、復合儲氫裝備、加氫機等配套裝備、氫燃料電池系統等領域專用裝備，大力推進加氫儲氫核心部件、氫燃料電池核心材料的研制應用。
 

　　(二)工程機械和農業機械集群。以高效、智能、綠色為方向，重點發展大型施工機械、大型起重機械、高空作業機械和大馬力動力機械、智慧農場裝備、農用特色機器人等，推動新一代信息技術和工程機械、農業機械的高效融合，加強無人化場景應用，打造綜合實力國際先進的工程機械和農業機械集群。
 

　　起重機械。大力發展大型化、智能化和新能源動力起重機，重點突破大噸位起重機發動機和鋼絲繩、大載荷斷開式車橋和大扭矩自動變速箱、高壓高精度液壓泵閥、高精度智能控制系統等關鍵核心部件和技術。
 

　　挖掘機械。大力發展大型礦用挖掘機、靈活機動的小型和新能源動力挖掘機，拓展挖掘機多場景切換功能，推行無人化挖掘機群聯合施工模式，重點突破低速大扭矩高瞬態響應動力系統、數字化液壓系統、系列化新能源技術等。
 

　　路面機械。圍繞智能化、綠色化方向，推動路面機械產品單機無人化以及壓路機、攤鋪機等機群聯合無人化作業，促進智能控制、傳感技術與路面機械的融合應用突破，大力發展壓路機、攤鋪機、路面養護機械、銑刨機等高附加值路面機械。
 

　　應急裝備。圍繞“全災種、大應急、大救援”需求，發展系列化、成套化、智能化應急裝備，大力發展石化火災、地下空間隧道、地下礦山等多場景無人操控成套救援裝備，以及大米數高層建筑消防救援等專用裝備，加強新型應急指揮通信、特種交通應急保障、專用緊急醫學救援、智能無人應急救援、專用搶險救援、監測預警與災害信息獲取等應急搶險救援新技術、新裝備的系統研發，努力形成門類全、可靠性高的災害防治裝備體系。
 

　　農業機械。立足農業全面全程機械化發展需求，以高質量、高效率作業為目標，大力發展智能型大馬力拖拉機、水稻全程智能設備、乘坐式高速插秧機等大中型、復合式農機裝備，提升全自動高速移栽機、高效智能變量施藥施肥機、采棉機、智能投餌投飼機、高性能飲料糧油裝備等市場潛力大的專用農機裝備產業化水平，重點突破動力換擋/CVT變速箱、大功率液壓轉向驅動橋、智能作業機具等關鍵核心部件，攻關裝備成套化、農業組合導航系統、作業過程智能調控系統等關鍵核心技術，推動智能化無人農機的規模化應用。
 

　　(三)物聯網集群。深化物聯網與人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術的融合，以產業數字化、生活智慧化、治理智能化為方向，擴大物聯網在智慧城市、車聯網、工業互聯網、智能家居、智慧醫療等重點領域的規模化應用，加快部署窄帶移動物聯網(NB-IoT)、5G、新一代低軌道衛星等移動物聯網網絡，構建泛在安全的物聯網網絡基礎設施，高水平推進無錫國家傳感網創新示范區建設，辦好世界物聯網博覽會，打造綜合實力國際先進的物聯網集群。
 

　　北斗導航。支持北斗通用導航和授時芯片、模塊、終端的研發和產業化，大力發展遙感技術、地理信息系統、全球定位系統等軟件，開發用于手機、穿戴、車載、船載、機載等終端的北斗衛星導航產品和解決方案，深入推進北斗衛星導航在交通、水利、電力、環保、國土等行業領域的廣泛應用。支持南京江北新區建設北斗產業園區，提升北斗導航與位置服務公共平臺服務能力。
 

　　信息感知。以高性能、國產化為方向，大力發展壓力、流量、氣體、生物、加速度等先進智能傳感器，突破智能傳感器模擬仿真、信號處理、軟件算法等關鍵技術，支持器件設計與制造工藝深度結合，支持微機電系統(MEMS)器件國產化代工平臺、傳感器集成協同制造服務平臺建設和MEMS工藝仿真、多物理場耦合仿真等專用軟件工具開發，提升中高端智能傳感器產品供給能力。
 

　　傳輸組網。研究面向服務的物聯網網絡體系架構和適用于有線、無線的多層次高效組網技術，發展移動物聯網、低功耗廣域網、網絡虛擬化技術和產品，支持適用于物聯網的新型近距離無線通信產品、傳感節點的研發產業化，研究推進現有不同物聯網網絡架構之間的互聯互通和標準化。
 

　　處理應用。重點支持嵌入式實時操作系統、中間件、數據共享服務平臺等軟件研發，突破數據采集交換、海量高頻數據的壓縮、索引、存儲和多維查詢等關鍵核心技術，結合車聯網、工業互聯網等重點應用領域和典型應用場景，支持物聯網數據分析挖掘、可視化和智能控制等技術研發，形成專業化的軟件產品和應用服務。車聯網：以國家級車聯網先導區建設為牽引，統籌布局智慧交通與信息通信基礎設施，促進跨部門、跨平臺、跨區域數據融合共享，支持重點城市率先實現車聯網區域性覆蓋，提供豐富多樣的車路協同應用，探索可持續運營的車聯網商業模式，全面提升交通安全和通行效率。工業互聯網：突破先進算法、工業機理模型等關鍵核心技術，培育行業應用工業APP和解決方案，加快5G、時間敏感網絡(TSN)、邊緣計算、數字孿生、標識解析、工業智能、VR/AR等新技術融合應用。實現在經濟發展、社會治理、百姓生活、自然資源保護等領域更高水平、更多場景的應用，全面提升萬物互聯的體驗感。
 

　　(四)高端新材料集群。面向以新一代信息技術、高端裝備、新能源、智能制造、生物醫藥等先進制造業快速發展需求，以高端應用為牽引，加強碳纖維、石墨烯等先進碳材料、生物醫用和節能環保等納米新材料研發應用，加快電子高純材料、第三代半導體等先進電子材料的關鍵技術突破，推動高品質特殊鋼材、化工新材料、稀土功能材料等提升發展，打造綜合實力國際先進的高端新材料集群。
 

　　先進碳材料。重點發展航天航空、軌道交通等領域用高強、高模碳纖維系列產品，突破聚合、紡絲、預氧化、碳化等高性能聚丙烯腈基碳纖維產業化以及大絲束等大規模低成本制備關鍵技術及裝備。突破石墨烯材料按需規模化穩定制備技術，鼓勵電子信息、能源環保、海洋工程、生物醫藥、紡織服裝等領域企業加快石墨烯材料應用。
 

　　納米新材料。重點發展高性能膜材料、納米微球等納米功能材料，功能性植入材料、再生修復活性材料、納米抗菌材料等納米生物材料，支持規模化可控制備工藝、裝備一體化研發，鼓勵納米新材料生產與應用企業開展聯合攻關，支持材料科學姑蘇實驗室、納米真空互聯實驗站等重大創新平臺建設。
 

　　先進電子材料。重點發展大尺寸高純硅及硅基材料，氮化鎵、碳化硅等第三代半導體材料，高純金屬有機源材料(MO)、光刻膠、高純金屬靶材、封裝與散熱等高品質微電子材料，Micro-LED發光材料、高效率全息光柵材料、高穩定性有機發光材料、量子點等納米光電子材料。
 

　　特鋼材料。以滿足航空航天、海工船舶、能源裝備、軌道交通等行業用鋼需求為重點，發展高品質特殊鋼，超高強海工鋼板、石油鉆井平臺用鋼等高性能海洋工程用鋼，高壓臨氫用大口徑厚壁合金管、核1、2、3級不銹鋼無縫鋼管、特種焊接材料等高端裝備用特種合金鋼，高檔軸承鋼、高品質齒輪鋼、高品質工模具鋼等核心基礎零部件用鋼，以及高品質簾線鋼、抗大變形管線鋼、非調質鋼等高品質特殊鋼等，支持特鋼生產企業與用鋼企業開展聯合攻關。
 

　　化工新材料。對接國家和省新興產業、高端制造業需求，以綠色化、高端化、集聚化為方向，大力發展硅材料、氟材料、工程塑料、聚氨酯及其原料、特種橡膠及彈性體、無機化工新材料、關鍵配套單體、高性能樹脂、催化劑及催化材料、環境保護化學品、表面活性劑、添加劑等化工新材料。重點提升高性能含氟聚合物及制品、低溫室效應含氟ODS替代品、電子特氣等高端氟材料自給率，加快發展特種工程塑料，發展高純分析試劑、標準試劑、臨床診斷試劑、藥用輔料等產品，培育壯大高附加值聚氨酯、特種橡膠及彈性體、高性能纖維、無機化工新材料等。
 

　　(五)高端紡織集群。聚焦紡織纖維新材料研發、先進紡織制品開發、創意設計、品牌提升等高附加值環節，大力發展高品質品牌服裝、功能性高檔家紡、功能性紡織品、智能紡織品、產業用紡織品，突破高性能纖維、紡織綠色加工、再生纖維等技術，高水平建設國家級先進功能纖維創新中心，提升化纖、紡紗織造、印染、服裝家紡等環節智能化、綠色化水平，打造綜合實力國際先進的高端紡織集群。
 

　　化學纖維。以差異化、功能化、高性能為方向，重點發展碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯、聚酰亞胺等高性能產業用纖維材料，加快研發納米纖維、智能纖維、生物醫用纖維等前沿纖維新材料，鼓勵開發高仿真、舒適易護理、高效阻燃等功能纖維以及生物基聚酯、聚乳酸纖維等生物基化學纖維和再生聚酯纖維等綠色纖維，提高聚酯、錦綸、粘膠等常規纖維的差異化、功能化和舒適性水平。
 

　　品牌服裝。以滿足多樣化、個性化、時尚化消費需求為重點，大力開發吸濕排汗、防皺免燙、透氣保暖、阻燃、抗靜電、抑菌抗菌、自清潔等功能性高檔面料，不斷提升服裝服飾產品性能品質，推廣大規模個性化服裝定制等新模式，大力普及柔性設計、裁剪、縫制、整燙等智能化生產線，支持龍頭企業搭建高水平創意設計交流平臺，集聚高層次創意設計人才，提升我省知名服裝品牌國際競爭力和影響力。
 

　　家用紡織品。推動“家紡”向“家居”轉變，鼓勵重點企業向集設計、制造、一站式定制服務于一體的家居整體解決方案供應商轉型，大力發展新型纖維、綠色環保、個性化設計和健康睡眠等家紡產品，不斷拓展戶外、裝飾等家紡產品應用新領域，支持南通國際家紡產業園打造全球知名的高端家紡產業集聚地。
 

　　產業用紡織品。面向醫療衛生、環境保護、土工建筑、風電、海洋工程裝備、航空航天等產業領域需求，重點突破非織造、特種編織、復合材料等技術，鼓勵研發疫情防護、個人衛生護理、醫用紡織、化學防護、防刺防割等個體防護醫衛用紡織品，大力開發風機葉片骨架材料、艦船用特種繩纜、耐高溫濾袋等新型產業用紡織品。
 

　　(六)生物醫藥集群。面向人民生命健康需求，持續鞏固我省化學藥領先優勢和生物藥產業化優勢，大力發展大分子藥物和基因及細胞治療藥物等生物藥、化學創新藥和高質量仿制藥、中醫優勢病種創新藥物和名優中成藥，布局建設一批共性技術研發、合同研發生產、產業中試、藥物非臨床研究機構、臨床試驗機構等平臺載體，推進江蘇自貿試驗區生物醫藥全產業鏈開放創新發展試點，打造綜合實力國際先進的生物醫藥集群。
 

　　生物藥。以提升創新研發水平為重點，針對惡性腫瘤、免疫系統疾病等推進治療性抗體、細胞免疫治療等新靶點生物大分子創新藥物研發，加快研發重組胰島素、重組凝血因子、重組粒細胞集落刺激因子和酶替代重組蛋白藥物，積極開發治療性疫苗、新冠病毒疫苗、流感疫苗、艾滋病疫苗等重大疾病疫苗，鼓勵基因治療藥物研發和產業化，支持建設蘇州國家生物大分子藥物產業創新中心、國家生物藥技術創新中心、泰州國家級新型疫苗及特異性診斷試劑集聚發展試點。
 

　　化學藥。圍繞急性傳染性疾病、惡性腫瘤和心腦血管、中樞神經系統、耐藥菌感染等重大疾病，重點開發小分子靶向藥物和免疫治療藥物等新靶點和新作用機制的創新藥、納米晶和固定劑量復方制劑改良型新藥、高質量仿制藥，提升高端制劑制造、高質量藥用輔料制備水平，鼓勵罕見病、兒童藥等臨床短缺藥物的研發和產業化，支持具備條件的地區開展原料藥等醫藥專業園區建設。
 

　　現代中藥。充分發揮現代中藥在疾病預防、治療和康復中的獨特優勢，圍繞心腦血管疾病、代謝性疾病、神經退行性疾病、傳染性疾病以及婦科、兒科等中醫優勢病種，開展創新中藥研發和名優中成藥大品種二次開發，重點研發融合大數據、人工智能等新技術的中醫特色裝備，應用信息技術建立可溯源的中藥種植、生產、流通全過程質量控制體系，提升中藥智能制造技術水平，推動中藥配方顆粒、傳統中藥飲片規范化生產，加快推進中藥產業標準化、國際化步伐。