關于將甲醇燃料納入國家能源體系并規范其推廣應用的提案
甲醇是重要的基礎化工原料，也是目前液態燃料中能夠實現規模化應用的清潔能源。中共中央“十四五”規劃建議提出要實現“能源資源配置更加合理，利用效率大幅提高”的能源發展戰略目標。確立甲醇燃料的能源地位，發展甲醇經濟，符合國家能源戰略，是實現我國承諾的力爭2035年前碳排放達峰和2060年碳中和愿景的重要途徑。
一、發展甲醇能源符合我國國情
我國是世界能源消費大國，自有能源結構為缺油、少氣、富煤，原油對外依存度高達70%以上。發展和推廣甲醇燃料有利于充分發揮我國煤炭資源優勢、促進傳統工業轉型升級，有利于實現我國能源多元化、改善能源結構、保障能源安全。
甲醇燃料與乙醇、氫能以及煤制油等替代燃料相比，具有原料來源廣泛、資源充足、經濟性能高、耗能低等優勢；與傳統燃油相比，更清潔環保，在技術性、經濟性、安全性等方面具有明顯優勢。當前我國甲醇生產以煤炭為主要原料，長遠可以利用氫氣和二氧化碳催化合成，實現碳中和。
二、將甲醇納入我國能源體系，確立其產業地位的基本條件已具備
技術基本成熟。經過多年的研發突破、技術積累和產業化實踐，甲醇作為燃料曾經存在的技術動能、腐蝕性、毒性、經濟性等障礙已根本解除，并實現產業化應用。
應用場景廣闊。甲醇是優良的車用、船用清潔燃料，作為替代散煤的工業和民用清潔燃料，還廣泛應用于鍋爐與窯爐、餐飲、熱水和取暖等諸多領域。
產業化條件已成熟。我國現已形成甲醇燃料技術、管理、運營、服務、安全等的完整管理系統，能夠為甲醇燃料的產業化運營提供技術和管理支撐，并已形成了從制備、儲運、供應到應用的全產業鏈。
截至2020年底，我國總計甲醇產能達10150萬噸，有效產能9700萬噸附近，占世界產量的60%以上。我國已是的甲醇生產國和消費國。
目前我國在汽車、汽油、民用燃料、鍋爐等領域的甲醇應用技術處于較高水平；無論是技術儲備、生產裝備，還是工程建設能力，*具備開展推廣應用的基礎，具備開展廣泛合作的條件。規模化推廣應用作為替代燃料的甲醇，可帶動相關產業轉型升級，開創甲醇燃料制備、存儲、輸配送、應用和后市場服務等的新興產業。
三、推廣甲醇燃料需要政策支撐
目前，政府主管部門對甲醇作為燃料的應用屬性未予確認，甲醇燃料也未列入國家新能源范圍。將甲醇從化工品歸屬為燃料，需要國家政策支持。
甲醇燃料的推廣缺少有效的政策指導與支持，使得甲醇燃料的生產、銷售以及加注站的審批建設等缺乏政策依據。其推廣應用一直是企業的市場行為，沒有政府財政支持。如甲醇汽車試點和甲醇燃料的推廣應用政策及扶持力度遠遠不及新能源電動車及乙醇燃料。
因此，推廣應用作為清潔燃料的甲醇以實現降碳減排，困難重重。為促進甲醇產業高質量健康發展，我會建議：
1.將甲醇作為清潔燃料納入國家能源體系。出臺具有普遍指導意義的政策性推廣應用文件，明確甲醇燃料推廣應用全流程的管理和負責部門，建立甲醇燃料應用的行業標準體系，制定系統完善的標準規范和規章制度，加強行業監管和規劃，保障甲醇燃料產業高質量健康發展。
2.盡快制定促進甲醇燃料及甲醇汽車推廣應用的相關政策和實施細則。加大支持甲醇燃料推廣應用和研發的政策力度；增列重大國家科技專項，促進以甲醇為燃料的新能源系列技術和裝備的開發、應用和創新，以確保我國甲醇燃料應用技術和產業的地位。
3.開展甲醇燃料在不同應用領域的示范工作。選擇有條件的地區，建立甲醇燃料示范應用區，以點帶面，推動甲醇燃料產業蓬勃發展。
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