摘要：上海出入境檢驗披露，將在自貿試驗區(qū)內新推十項進出口工業(yè)品檢驗監(jiān)管新政。據此，上海出入境檢驗檢疫部門將不僅試行第三方檢驗機構使用與監(jiān)管新制度、逐步推行進口工業(yè)產品分類監(jiān)管新制度，還將加速建設質量安全風險預警和快速反應新體系，并研究制定特殊區(qū)域危險化學品管理新模式。

根據此次出臺的新政，滬檢驗將試行自貿區(qū)內進出口商品檢驗鑒定機構行政許可特殊程序，包括自然人及從事內貿檢驗鑒定業(yè)務不滿3年的機構，均可在自貿區(qū)內申請設立進出口商品檢驗鑒定機構。同時，以第三方檢驗機構自愿申請、社會公示和退出機制為管理手段，強化對被采信結果的第三方檢驗機構的事中監(jiān)管和事后追責，并按照“合格假定 責任追究”的宏觀質量安全監(jiān)管思路，鼓勵符合條件的第三方檢驗機構參與進出口商品法定檢驗工作。

與此同時，檢驗檢疫部門將以自貿試驗區(qū)內進口消費品為試點，逐項分步開展進口工業(yè)品的質量安全風險分級劃分進口產品風險等級，嚴格高風險產品監(jiān)管，在質量安全風險可控的前提下提升貿易便利化水平。同時，檢驗檢疫部門將建立進口工業(yè)產品風險評估動態(tài)調整制度，將監(jiān)管重點聚焦于不合格高發(fā)或風險隱患較大的質量安全項目，在質量安全風險可控的前提下凸顯自貿試驗區(qū)在便捷監(jiān)管上的政策優(yōu)勢。

在質量安全風險預警和快速反應方面，檢驗檢疫部門將建重大質量安全問題應對機制，包括進出口工業(yè)產品質量安全隱患的消費警示制度、出口工業(yè)產品退貨追溯調查制度和境外通報調查制度，以強化質量安全責任追究、打擊假冒偽劣。

此外，此番推出的監(jiān)管新政還包括研究制定特殊區(qū)域危險化學品管理新模式。一方面，相關部門將在自貿試驗區(qū)內試點出入境危險化學品的管理新制度，在保障自貿試驗區(qū)內生產安全和人身安全的前提下，進一步簡化監(jiān)管流程；另一方面，出入境檢驗檢疫部門將攜手安監(jiān)、海事、海關等部門，共同推進自貿試驗區(qū)內出入境危險化學品安全監(jiān)管，并共同探索危險化學品“并軌”聯合監(jiān)管。

據統(tǒng)計，2013年上海口岸進口商品價值3,130.1億美元。檢驗檢疫部門共對117萬批進口工業(yè)品實施檢驗監(jiān)管，檢出不合格工業(yè)品9316批，貨值39億美元，查驗進出境集裝箱300.4萬只標箱，檢出疫情、生活垃圾等不合格情況29.1萬只標箱。

據了解，自貿區(qū)成立以來，上海出入境檢驗已為其度身定制并先行先試了一系列檢驗監(jiān)管新政策和新模。