晉煤集團寺河礦煤層氣發電項目（五） 申請CDM

2014-08-30 化化網油氣科技

還在項目籌備時，亞洲開發銀行就建議，寺河瓦斯發電項目應該進行CDM開發，這樣可以使企業得到更多的收益，減少項目貸款風險。

CDM機制即清潔發展機制，是指發達國家從中國的清潔能源類項目中購買二氧化碳減排量，抵沖發達國家的減排義務。寺河瓦斯電廠的煤層氣發電項目大幅減少溫室氣體甲烷的排放，折算成每年可減少二氧化碳排放300萬噸，這一碳減排指標，可以通過CDM機制操作，通過向發達國家出售碳排放指標賺取收益。

瓦斯發電廠投資比同規模火電廠的投資增加大約20%-30%，但是發電效率約是同規模火電廠的1.2-1.3倍。火電廠的回收期一般約為5-7年，煤層氣電廠的回收期一般不超過10年。李占良說，寺河瓦斯發電廠的投資回收期目前計算約為13.6年。但CDM新增收入將會使投資回收期縮短。

zui初，在國家*、*和對這個煤層氣發電項目貸款的亞洲開發銀行的共同推薦下，晉煤集團與世界銀行合作開發寺河煤層氣電廠CDM項目。這是世界zui大的煤層氣發電項目，當時，世界銀行也非常看好這個項目，打算是將其打造成旗艦型CDM項目。

為了成功開發CDM，晉煤集團組成了4、5個人團隊專門做此事，要做可行性研究報告，做項目設計，期間清華大學和國家*能源研究所專家對晉煤集團提供了相關的。

該項目首先獲得國家清潔發展機制項目審核理事會項目審查會批準，并上報聯合國CDM執行理事會進行審批。這是我國zui早的3個CDM項目之一，也是我國和世界上*個煤礦瓦斯綜合利用CDM項目。

根據項目設計，該項目每年可減排二氧化碳300萬噸，這樣預計在從2006年開始，到CDM*減排截至期2012年，7年時間里累計可減排二氧化碳2100萬噸，轉讓后可獲得減排收益1.4億美元。

2004年12月1日，晉煤集團與世界銀行碳匯基金(PCF)簽定《減排購買協議》。2005年與日本碳基金(CF)、2006年10月與英國愛斯凱碳基金(ICECAP)簽訂了《減排購買協議》。晉煤集團共預先出售二氧化碳減排額度1075萬噸，在*個減排期（2008年至2012年），預期可獲收益約1億美元。所有這些基金似乎都對項目的注冊和CER的簽發信心十足，然而結局卻大出所料。

當時，CDM還是個新事物，在項目的談判過程中，要按照規則辦事，這對國內企業來說得有適應過程，對CDM也需要認識時間。而且，對國外買家來說，也是*次，他們也有認識過程。

*個嘗試者總是會遇到更多的困難，寺河煤礦煤層氣發電CDM項目作為國內*個煤層氣開發利用CDM項目。因為沒有同類的項目進行參考，這個項目的開發很大程度上是在一邊摸索一邊干的情況下進行的。因此，晉煤集團與開發機構世界銀行對于項目審批的復雜性估計不足。

在寺河煤礦煤層氣發電CDM項目中，zui終的買家之一世界銀行承擔了項目開發工作。

一般來說，國內CDM項目的開發有兩種模式。*種是單邊模式，即項目業主先不急著找買家，而是自己找到開發機構，并承擔開發成本。第二種則是業主在一開始就引進CER的買家，并將項目開發成本作為碳交易合同的一部分，也就是說，由買家來承擔這個成本。寺河煤礦煤層氣發電CDM項目屬于后者。

在CDM項目開發過程中，項目必須盡早地邀請開發機構進行PDD(項目開發文件)的編寫，之后提交到國家*和DOE進行批準和審核。DOE是由聯合國認可的審核機構，它們對聯合國負責。zui后，DOE將報告提交到聯合國CDM執行理事會(EB)。EB會委托技術專家小組進行注冊之前的審核，完成審核后，項目才能正式被注冊。

CDM開發有一個關鍵步驟，就是項目要符合減排要求，減排要進行認證，由氣象組織確定第三方機構來認定。企業提供相關材料，專家們實地檢查，然后將結果上報CDM理事會確定。寺河瓦斯電廠正式商業運行后，DOE審核認證工作就開始了。

寺河瓦斯電廠項目也就是在這一關頗費周折。