熱電企業蒸汽計量普遍采用質量計量的結算方式，而蒸汽能量計量也是建立在質量計量的基礎之上。所以蒸汽無論是質量計量還是能量計量，保證質量計量的準確性是前提條件。在熱電企業中，蒸汽計量手段較多，也存在較多的問題，主要問題如下。
1、流量儀表存在選型安裝與驗收管理不規范
（1）在現場，溫度傳感器安裝于靠近流量計的上游，甚至有的在流量計前后(幾倍D處)各裝有閥門(為了安裝和拆卸方便)，造成直管段嚴重不足，遠不能滿足流量計安裝相關標準的要求，必然對流場及流量量值產生影響。
（2）現場差壓式流量計多為分體式安裝，施工安裝存在問題較為嚴重。引壓管、冷凝罐安裝不規范，導致冷凝水回流不暢或產生液位差，不僅造成計量不準確，甚至在停止供汽情況下，流量計還仍有顯示，對此用戶反應強烈。分體式安裝容易造成兩側冷凝罐的液位不一致，需要經常進行維護。
上述情況表明，儀表安裝后(投運前)，未能嚴格按照技術要求進行工程驗收，平時儀表維護不力，發現問題沒有及時整改。
2、用于蒸汽計量的一次儀表存在問題
（1）用于蒸汽計量的一次儀表選用非標節流件，儀表存在量值溯源問題，除造成輸差外，還易引起貿易糾紛。
（2）有的單位貿易計量選用非標準差壓式流量計(多孔孔板、V型錐、均速管等流量計)，這類流量計應在蒸汽標準裝置上實流標定后，方可用于蒸汽貿易計量。通過檢查其計算規格書發現，其流量系數大多是在水或空氣標準裝置上實驗得到或所謂理論計算得到，這類流量計存在量值溯源不規范或缺少合法依據，計量數據受到質疑，極易產生貿易糾紛。
3、用于貿易計量二次儀表存在的問題
（1）在用流量計的設計流量與實際使用流量范圍不符或變送器設置與現場工況不符，致使計量過程中出現差壓變送器滿度等現象，造成計量數據偏低(即多供少計)。
（2）采用標準節流裝置測量蒸汽，超流量測量范圍問題普遍，而二次儀表不具備寬量程補償功能。當蒸汽實際流量超出原設計范圍，造成流出系數超出設計給出的雷諾數范圍，或由于差壓變送器量程限制，在小流量(或大流量)時造成較大的計量誤差。
（3）二次儀表物性值和流量計算數學模型與*標準(GB/T34060—2017《蒸汽熱量計算方法》)不符。在實際工作中，蒸汽密度值或流量數學模型對計量準確度造成的影響往往被忽視。據了解，現場二次儀表普遍未按JJG 1003—2016《流量積算儀》檢定規程進行檢定或校準。
4、蒸汽管網輸配不合理
（1）熱電企業的下游熱用戶由于行業不同，用汽量不同，存在負荷變化大、非連續用汽的用戶多的情況，當下游用戶用汽量較小，輸差相對較大。
（2）有的熱電企業長輸蒸汽管道由于保溫措施或地質條件不適于直埋等因素，造成溫降過大。
（3）熱用戶開戶時為長期考慮往往將使用蒸汽*量虛報，導致選型時蒸汽流量計管徑偏大，而實際用量小。