首先是建立健全多元化的現(xiàn)代農業(yè)投融資機制，為農業(yè)發(fā)展提供資金積累保障。資金短缺是當前農村發(fā)展中普遍存在的現(xiàn)象，應當建立起適應農業(yè)發(fā)展要求的以農戶自身資金積累為主體，國家投資、集體投資、社會投資和引進外資為補充的多元化的農業(yè)投融資機制。為此，*和地方各級政府應當撥出一定數(shù)量的財政?？钣糜谥С洲r業(yè)發(fā)展；國家政策性銀行在支持農業(yè)發(fā)展中應當發(fā)揮積極的作用，必須不斷地增加農業(yè)專項投資數(shù)量，以資助重大農業(yè)投資項目、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和商品農產品基地建設；商業(yè)性銀行在遵守商業(yè)信貸原則的前提下，應盡可能地向農業(yè)傾斜貸款，特別是要支持和幫助農業(yè)產業(yè)化發(fā)展；充分發(fā)揮農村合作基金組織的作用，使它成為支持和幫助農戶進行生產經營活動的主要資金來源；制定優(yōu)惠政策，通過吸收外資到農業(yè)領域投資，大力開展對外農業(yè)合作，合資經營農業(yè)項目等方式來增加農業(yè)投資；鼓勵農戶自我積累、自我投資和自我發(fā)展。

 

　　其次是建立健全農產品價格保護機制。農業(yè)的天然弱質性決定了農產品價格不穩(wěn)定及相對偏低的現(xiàn)象，這顯然會損害農民的利益，影響農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。所以必須建立健全農產品價格保護機制，促使農產品價格維持在適度的水平，并基本保持穩(wěn)定，以保證農業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調、健康和持續(xù)地發(fā)展。一般地說，建立農產品價格補貼和農產品緩沖儲備制度，是政府調節(jié)農產品價格的有效措施。因此，應當堅決貫徹落實*有關的糧食補貼政策和農業(yè)扶持政策，尤其是要建立和健全基本農產品的儲備調節(jié)體系，實行適度的和有選擇的保護價收購制度，防止市場價格過度波動，解決農產品價格偏低和農民賣糧難的問題。

 

　　再次是建立健全農業(yè)風險保障機制。農業(yè)風險主要包括兩個方面：一是農業(yè)生產風險，這是因為農業(yè)生產受自然因素影響較大的緣故；另一是農業(yè)市場風險，這是因為農業(yè)生產周期長，對市場應變能力弱的緣故。這兩方面就決了農業(yè)生產具有較大的不確定性和風險性，因此心須建立健全農業(yè)風險保障機制，以保證農業(yè)穩(wěn)定地發(fā)展。建立健全農業(yè)風險保障機制的關鍵，是要建立具有一定規(guī)模的農業(yè)風險補償基金，*和地方各級政府應當通過財政專項撥款和籌集資金的方式，建立政府農業(yè)風險補償基金，并隨著政府財政收入的增長不斷地增加風險補償基金的數(shù)量，以備在緊急情況下動用這部分資金來資助農業(yè)發(fā)展，使農業(yè)保持一個平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。同時，制定優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)保險公司積極地開展農業(yè)保險業(yè)務，鼓勵各類農業(yè)組織積極地進行商業(yè)性的農業(yè)保險。

 

　　此外，還可以通過建立以農戶為主體的農業(yè)互助基金的形式來解決農戶的經營風險問題，各級政府應當給予積極的支持和幫助。

 

　　zui后是建立健全農業(yè)科技人才保障機制。

 

　　當前我國農業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題之一是農業(yè)科技人才短缺，這就嚴重地阻礙了農業(yè)技術進步和農業(yè)產業(yè)結構的升級，因此必須盡快地建立健全農業(yè)科技人才保障機制。為此，應當盡快地建立*和地方各級政府的政府人才培養(yǎng)基金，特別是省（市）、縣政府人才培養(yǎng)基金，用于穩(wěn)定現(xiàn)有農村的農業(yè)科技人才隊伍，以及用于鼓勵廣大農業(yè)科技人員積極地投身于農村*線的農業(yè)科技工作；同時，建立和完善以高中等農業(yè)職業(yè)教育和農業(yè)科技普及教育有機銜接為主線的多層次的農業(yè)技術教育體系，大力培養(yǎng)后備農業(yè)科技人才，從多方面來解決農業(yè)科技人才短缺的問題。

 

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