【儀表網(wǎng) 儀表文件】揮發(fā)性有機物(VOCs)是在常溫下，沸點50℃至260℃的各種有機化合物。在我國，VOCs是指常溫下飽和蒸汽壓大于70 Pa、常壓下沸點在260℃以下的有機化合物，或在20℃條件下，蒸汽壓大于或者等于10 Pa且具有揮發(fā)性的全部有機化合物。
 

　　揮發(fā)性有機物(VOCs)通常分為非甲烷碳氫化合物(簡稱NMHCs)、含氧有機化合物、鹵代烴、含氮有機化合物、含硫有機化合物等幾大類。VOCs參與大氣環(huán)境中臭氧和二次氣溶膠的形成，其對區(qū)域性大氣臭氧污染、PM2.5污染具有重要的影響。

       大多數(shù)VOCs具有令人不適的特殊氣味，并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用，特別是苯、甲苯及甲醛等對人體健康會造成很大的傷害。VOCs是導(dǎo)致城市灰霾和光化學(xué)煙霧的重要前體物，主要來源于煤化工、石油化工、燃料涂料制造、溶劑制造與使用等過程。
 

　　揮發(fā)性有機物(VOCs)是PM2.5和臭氧的前體物，通過控制VOCs，可加強PM2.5與臭氧協(xié)同控制，對實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效、促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善有重要意義。
 

　　12月2日，南通市人民政府印發(fā)《南通市揮發(fā)性有機物(VOCs)清潔原料源頭替代資金獎補方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。為全面落實“減污降碳、源頭治理”，引導(dǎo)企業(yè)使用清潔原料，切實減少大氣污染物排放，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省2022年大氣污染防治工作計劃》等法律法規(guī)和政策文件要求，南通市制定該《方案》。
 

　　《方案》旨在通過財政資金獎補，鼓勵企業(yè)推進VOCs治理由“末端治理”向“源頭削減”提升，實施清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，不斷提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
 

　　根據(jù)《方案》，企業(yè)通過實施清潔原料源頭替代，每形成1噸VOCs減排量，獎補5萬元。(獎補金額=認(rèn)定VOCs減排量(≧1噸〉×5萬元/噸)
 

　　獎補申請時間：自文件頒發(fā)之日起，至2024年6月底結(jié)束；申請材料遞交地點：企業(yè)所在地生態(tài)環(huán)境部門。
 

　　自2022年1月1日起，南通市內(nèi)主動實施低(無)VOCs清潔原料替代的企業(yè)，符合以下條件的，可以享受本次獎補：
 

　　(一)建設(shè)項目合法合規(guī)，已經(jīng)辦理環(huán)評審批手續(xù)，且完成環(huán)?？⒐を炇?；
 

　　(二)環(huán)評審批、驗收時明確使用溶劑型原輔材料，企業(yè)主動實施低(無)VOCs清潔原料替代，且穩(wěn)定連續(xù)使用清潔原料6個月以上(含)。清潔原料具體范圍以《關(guān)于印發(fā)南通市揮發(fā)性有機物清潔原料替代實施方案的通知》(通大氣辦〔2021〕6號)規(guī)定為準(zhǔn)；
 

　　(三)通過實施清潔原料替代所形成的VOCs年減排量大于1噸(含)；
 

　　(四)申請項目未享受過中央、省級及其他財政資金補貼；
 

　　(五)2020年1月1日至資金發(fā)放之日無涉氣環(huán)境違法記錄，無嚴(yán)重失信行為，環(huán)保信用等級未被標(biāo)為紅、黑色；工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價等級未被評為C、D級。
 

　　申領(lǐng)流程
 

　　企業(yè)將所需材料(具體清單見附件1)交至所在地生態(tài)環(huán)境局辦理獎補申請手續(xù)(流程圖見附件2)。
 

　　各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門對材料進行形式審查，符合條件的統(tǒng)一報送至市生態(tài)環(huán)境局；對不符合條件的，當(dāng)場退回，并一次性告知企業(yè)需補充的材料及退回原因。符合獎補條件但形式審查未通過的，可補充材料后再次申請；不符合獎補條件的，不再接收申請材料。
 

　　市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)各縣(市、區(qū))提交的材料，組織專家進行專業(yè)審查，必要時開展現(xiàn)場核查，并出具審查意見。根據(jù)審查意見，不滿足獎補條件的，予以退回；滿足獎補條件的，經(jīng)公示一周后由市生態(tài)環(huán)境局將獎補申請分別提交至市、縣財政部門。
 

　　市、縣財政部門根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提交的申請撥付資金。市區(qū)范圍內(nèi)的項目，獎補資金由市與區(qū)按4:6比例分別承擔(dān)(市財政按照承擔(dān)比例將資金撥付至相應(yīng)的區(qū)財政，由區(qū)財政統(tǒng)一撥付)。各縣(市)獎補資金由本地區(qū)財政保障。
 

　　各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)做好對申報企業(yè)的跟蹤監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、許可證未按要求及時變更等行為的，應(yīng)收回獎補資金，企業(yè)三年內(nèi)不得申報各級、各類生態(tài)環(huán)境補助資金。情節(jié)惡劣的，按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行處置。