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儀表網 行業(yè)政策】近日,工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法(2024年本)》(以下簡稱《辦法》),該《辦法》旨在進一步鞏固水泥玻璃行業(yè)去產能成果,優(yōu)化產業(yè)布局,促進市場供需動態(tài)平衡,推動水泥玻璃行業(yè)高質量發(fā)展。
據悉,《辦法》明確規(guī)定,自2024年11月1日起,中華人民共和國境內各類所有制企業(yè)新建、改建水泥熟料、平板玻璃項目,必須嚴格遵守產能置換原則。除特定情形外,如依托現有水泥窯和玻璃熔窯實施的技術改造項目或新建特定規(guī)模的工業(yè)用平板玻璃項目,嚴禁備案新增產能的水泥熟料、平板玻璃項目。確有必要新建、改建的,必須制定產能置換方案,實施等量或減量產能置換。
在產能置換的具體實施上,《辦法》對置換比例、置換條件、置換流程等方面做出了詳細規(guī)定。其中,位于國家大氣污染防治重點區(qū)域的水泥熟料和平板玻璃產能置換比例分別不低于2:1和1.25:1,非大氣污染防治重點區(qū)域則分別為1.5:1和1:1。此外,還明確了不能用于產能置換的幾種情形,包括屬于國家淘汰類的產能、未依法取得排污許可證的產能等。
同時,《辦法》也強調了產能置換方案的制定、審核、公示、公告等流程,確保產能置換工作的公開、透明和合規(guī)性。跨省置換的產能還需經過聽證會等程序,充分論證產能置換方案是否符合國家相關政策和區(qū)域發(fā)展要求。
對于產能置換方案的執(zhí)行,《辦法》也提出了嚴格的要求。產能置換方案自公告之日起兩年內,項目建設企業(yè)應完成備案和環(huán)評等手續(xù),三年內完成項目建設并點火投產。如產能置換方案未實施或內容發(fā)生重大變更,需經協商一致后撤銷或變更,并向社會公告。
此外,《辦法》還鼓勵企業(yè)通過產能置換推動技術升級和綠色發(fā)展。如湖北、云南、貴州、四川、安徽等五省新建水泥窯生產線處置磷(鈦、氟)石膏,且替代石灰石原料70%以上的,可以在省內實施等量置換,并由本省統(tǒng)籌調節(jié)全省產能。
工業(yè)和信息化部表示,將繼續(xù)加強對水泥玻璃行業(yè)產能置換工作的監(jiān)管和指導,確保《辦法》得到有效貫徹落實。同時,也鼓勵行業(yè)協會、企業(yè)、公眾等各方共同參與監(jiān)督,推動水泥玻璃行業(yè)實現高質量發(fā)展。
此次《辦法》的發(fā)布,不僅為水泥玻璃行業(yè)的產能置換工作提供了明確的指導和規(guī)范,也為行業(yè)的健康發(fā)展和市場供需平衡注入了新的動力。
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