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土地高價、融資困難、接入自理、稅費不清——在光伏行業，這些所謂的“邊界條件”似乎正在侵蝕本該“平價上網無壓力”的光伏電力。放眼光伏，無論是產品制造還是裝機容量，中國都具有無可爭辯的優勢。然而在電價這一道關口，我們的底氣似乎并不充足，有人戲言，“非光伏成本”拉高了光伏成本，推高了光伏電價。

 毋庸置疑，與很多國家相比，在土地、融資等一系列環節，國內確有高額的“非光伏附加”。但回歸國情，“附加”也并非光伏行業*，部分“中國成本”也屬事出有因。

 “十分珍惜、合理利用每一寸土地和切實保護耕地”是我國的基本國策，地廣人更多的國情讓我國的土地資源被賦予了更多使命。光伏建設用地占用周期通常至少在25年以上，土地一旦占用難以再生，審慎視之，無可厚非。但不可否認，在具體操作過程中，用地層層審批，性質難定，主管部門間缺乏有效溝通、多頭管理、相互推諉的現象確實存在，土地價格因此被推高實屬不當。光伏用地如此，其他行業亦然。

 同樣，高昂的資金成本也幾乎是國內各行業的通病。長江商學院曾進行過相關的調研，在中國，面對一年10%的回報，投資人依舊不滿意，而美國的養老基金花重金請人管理，詢問的卻是一年能不能賺8%。對投資的*預期揭示出我國資金成本普遍高企的現狀。對光伏行業而言，“高污染、高能耗、產能過剩”的帽子一度使得融資困難的問題雪上加霜。銀監會《綠色信貸指引》、《能效信貸指引》三令五申，嚴控“兩高一剩”行業信貸，“光伏貸”屢受其困。